ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
ببساطة قم بالتسجيل في سيارة كهربائية myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
وبعد التعريفات الأولية التي فرضتها بروكسل على السيارات الكهربائية الصينية، يتعين على الجانبين اتخاذ قرارات رئيسية. ويجب تأكيد التعريفات (أو لا) من قبل حكومات الاتحاد الأوروبي في الخريف. ويتعين على الصين أن تقرر ما إذا كانت سترد وكيف سترد. وستكون هذه القرارات مترابطة: فلا شك أن بكين ستستهدف العواصم بتهديدات مخصصة (الكونياك الفرنسي في مرمىها بالفعل) اعتماداً على الموقف الذي ستتخذه.
ولكن هناك سؤال أكبر: ما هو الدور الذي ينبغي للصين أن تلعبه في أجندة إزالة الكربون في أوروبا؟ بالنسبة للأوروبيين، من الملح توضيح كيفية الربط بين هدفيهم المزدوج المتمثل في إزالة الكربون – وخاصة التخلص التدريجي من سيارات الوقود الأحفوري الجديدة في غضون عقد من الزمن تقريبا – وتعزيز صناعة التكنولوجيا الخضراء المحلية لديهم.
هل الهدف هو أن تكون السيارات التي يشتريها الأوروبيون كل عام، والتي يبلغ عددها نحو 10 ملايين سيارة، خالية من الكربون؟ و أنتجت في أوروبا؟ هل يجب أن تكون جميع السيارات خالية من الكربون، ولكن مع حصة كبيرة قادمة من الصين؟ أم أن الأولوية هي التأكد من أن الجزء الأكبر من السيارات الكهربائية التي يتم شراؤها في أوروبا مصنوعة في أوروبا – حتى لو كان ذلك يعني عدم تحقيق الهدف المتمثل في أن تصبح جميع السيارات الجديدة خالية من الكربون قريبًا؟
إن الارتباك بشأن الوجهة التي تهدف أوروبا إلى الوصول إليها يؤدي إلى الارتباك بشأن السبل الصحيحة للوصول إلى هناك. والأمر الواضح هو أن أوروبا، عن حق، لا تريد للصين أن تهيمن بشكل كامل على السوق الأوروبية للسيارات الكهربائية، كما فعلت مع الألواح الشمسية.
ولكن إذا أخذنا على محمل الجد التعهد بكهربة أسطول السيارات وبسرعة، فمن غير الواقعي أن نتوقع أن تفي الصناعة المحلية بالوفاء بها، نظرا لتقدمها البطيء حتى الآن. ولا يزال نحو 15 في المائة فقط من مشتريات السيارات الأوروبية الجديدة عبارة عن سيارات كهربائية خالصة، ونحو ربعها مصنوع في الصين.
والاختيار في الواقع هو بين الخيارين الثاني والثالث أعلاه – بين استخدام الواردات الصينية كجزء من الحل وحماية الصناعة المحلية حتى على حساب إزالة الكربون المؤجلة أو المجهضة.
ومن المؤسف أن الأخير هو المسار الذي تسلكه الولايات المتحدة. إن تعريفاتها الجديدة بنسبة 100 في المائة تمنع في الواقع المركبات الكهربائية الصينية من الدخول. من خلال عدم توفر المركبات الكهربائية الرخيصة، فإنهم يقوضون قدرة قانون الحد من التضخم على إقناع الأميركيين بأنه ستكون هناك ثورة لإزالة الكربون – وبالتالي يعرضون اعتماد المركبات الكهربائية للخطر خارج نطاق هؤلاء المستهلكين الذين يريدون سيارة تسلا ويستطيعون تحمل تكلفتها. وبدون توقعات بسوق محلية كبيرة، لن تنمو القدرة الإنتاجية بما فيه الكفاية.
لقد تجنب الاتحاد الأوروبي هذا الفخ. وتتم معايرة تعريفاتها بحيث تعوض إعانات الدعم الفعلية، وتعطي الصين مبررا لعدم الانتقام، نظرا لأن شركات صناعة السيارات لديها لا تزال قادرة على بيع كميات كبيرة في أوروبا بربح. ولكن لهذا السبب بالذات، يتعين على ساسة أوروبا أن يقرروا ما يرونه في زيادة أقل قليلاً، ولكن رغم ذلك، في الواردات.
جوهر الأمر هو ما إذا كانت سياسة التجارة الصناعية الخضراء لتحقيق التوازن بين تعزيز الصناعة المحلية وأهداف إزالة الكربون ستنجح من خلال جعل المركبات الكهربائية أكثر تكلفة بالنسبة للمستهلكين النهائيين أو أقل. الاتجاه الحالي يفعل السابق. ولكن هناك طريقة للقيام بهذا الأخير.
ومن شأن مثل هذا النهج أن يتسامح بشكل صريح مع الواردات الصينية الكبيرة ولكنه يجمع بين ذلك وسياسات أكثر عدوانية لتأمين سوق موثوقة للسيارات الكهربائية للمنتجين المحليين.
ولابد من استخدام التعريفات للتعويض عن إعانات دعم الإنتاج غير المتكافئة فقط، ولابد من توسيع تعريفة الكربون القادمة على الفور لتشمل السيارات (لإزالة مزايا التكلفة المترتبة على الطاقة كثيفة الكربون). وفي الوقت نفسه، ينبغي لسياسات الضرائب والدعم والمشتريات أن تمنح المنتجين الأوروبيين اليقين بأنهم قادرون على بيع عدد متزايد بسرعة من السيارات الكهربائية في الداخل.
ومن الضروري تحويل الحوافز الضريبية لسيارات الشركات من السيارات التقليدية إلى السيارات الكهربائية. وبوسع ألمانيا أن تحدث فرقاً كبيراً من خلال القيام بهذا، دون أن تتحمل أي عبء (أو حتى توفير) على ميزانيتها. وينبغي أن تتطلب إعانات الدعم بصمة كربونية منخفضة، وهو ما يعني في الواقع الاحتفاظ بإمكانية الوصول إلى شركات صناعة السيارات الأوروبية. والأفضل هو تقديم حوافز لعموم الاتحاد الأوروبي، أو في حال فشل ذلك، اتخاذ الاتحاد الأوروبي إجراءً لإلزام الدول الأعضاء بتقديم هذه الحوافز.
وفي المقابل، ينبغي للصين أن تعزز اعتمادها المحلي على السيارات الكهربائية من خلال حوافز أقوى للمستهلكين. إن وقف ضغوط التصدير إلى حد ما من شأنه أن يجعل من الأسهل سياسياً بالنسبة لأوروبا أن تتسامح مع ما قد يستمر في التدفق.
ولكي يتم الاتفاق على هذا الأمر، ناهيك عن الالتزام به، فسوف يتطلب الأمر قدراً أكبر من الثقة بين أوروبا والصين مقارنة بما هو قائم حالياً. وترجع الأسباب إلى سجل الصين في السعي الحثيث إلى استبدال الصناعات الأوروبية، ودعمها لغزو فلاديمير بوتن غير القانوني وجرائمه في أوكرانيا. إن استعادة صداقة أوروبا أمر في أيدي بكين إلى حد كبير. ولكن بوسع الزعماء الأوروبيين أن يبذلوا قصارى جهدهم لتوضيح مدى جاذبيتها.
martin.sandbu@ft.com
